Spediteure warnen vor Maut-Spreizung

Spediteure warnen vor Maut-SpreizungÖsterreichs Verkehrswirtschaft warnt davor, künftig eine zeitlich differenzierte LKW-Maut einzuführen. Das würde den innerösterreichischen Transportsektor finanziell schwer belasten und zudem ökologisch kaum etwas bringen. Österreichs Transportwirtschaft warnt die Politik vor der Einführung einer zeitlich differenzierten LKW-Maut in Österreich, wie das die neue EU-Wegekostenrichtlinie als Möglichkeit vorsieht. Wehret den Anfängen, hat sich Österreichs Verkehrswirtschaft wohl gedacht, als sie Anfang Juni in Wien eindringlich davor warnte, in Österreich von dieser Möglichkeit Gebrauch zu machen. Denn nach Beschluss des Straßburger Parlaments von Anfang Juni kann jedes EU-Land an fünf Stunden pro Tag die LKW-Maut um bis zu 175 Prozent erhöhen, um die Lastkraftwagen dazu zu bringen, auf verkehrsärmere Zeiten am Tag auszuweichen. Dieser Lenkungsmechanismus soll, so der Gedanke in der Wegekostenrichtlinie, dazu führen, die Staus auf den Straßen zu reduzieren. Für Alexander Klacska, Obmann der Bundessparte Verkehr und Transport in der Wirtschaftskammer Österreich, ist das der falsche Ansatz: Weil nicht der LKW, „sondern der Pendlerverkehr mit PKW zu den Morgen- und Abendstunden die Staus verursacht und daher nicht die LKW für Staus verantwortlich gemacht werden können“. Von den Auswirkungen einer zeitlich gestaffelten Maut zu den Stoßzeiten würde der nationale und regionale LKW-Verkehr in Österreich wirtschaftlich schwer getroffen. Klacska spricht von 250 Millionen Euro an Mehrkosten pro Jahr, die das Gewerbe be-lasten würden. Gleichzeitig aber würde der internationale Transitverkehr davon gar nicht betroffen, weil der meist in der Nacht rollt. Das Konzept der flexiblen Mautgestaltung klinge gut, aber deren praktische Umsetzung würde Probleme mit sich bringen. Österreichs Transporteure berufen sich bei ihrer Ablehnung auf eine aktuelle Studie über die „Auswirkungen der Einbeziehung externer Kosten in die LKW-Maut mit Fokus zeitliche Differenzierung“. Die vom Institut für Logistik an der Wirtschaftsuniversität Wien unter der Ägide von Professor Sebastian Kummer erstellte Studie kommt nämlich zu dem Schluss, dass die Umsetzung dieses Punktes in der EU-Wegekostenrichtlinie mehr Schaden als Nutzen bringt. „Die Lenkungswirkung ist sehr gering und der nationale LKW-Verkehr droht unter die Räder zu kommen“, sagte Professor Kummer, der dieses Institut leitet und die Studie Journalisten vorstellte. Die Differenzierung müsste nach den Vorstellungen der Wegekostenrichtlinie aufkommensneutral gestaltet werden, wäre also nicht mit Mehreinnahmen für den Staat verbunden, sondern hätte nur eine Umschichtung der Mauteinnahmen zwischen den Mautpflichtigen zur Folge. Verlader wollen Anlieferung am TagAuf Basis der Analyse bestehender, zeitlich differenzierter Mautsysteme sowie auf Basis einer durchgeführten Befragung unter den österreichischen Handels-, Transport- und Industrieunternehmen sei abzuleiten, dass eine „Mautspreizung von bis zu einhundert Prozent nur wenig bis gar keine Lenkungswirkung hinsichtlich der Verkehrsentlas-tung in Zeiten hoher Stauwahrscheinlichkeit haben wird“, so Kummer. Die Begründung dafür: Anlieferungen müssen in den meisten Fällen in definierten Zeitfenstern erfolgen und die sind nicht in der Nacht, sondern am Tag und müssen von den Transporteuren akribisch eingehalten werden, wollen sie nicht Zeit und Kunden verlieren. Vielleicht wäre es in zehn bis 20 Prozent der Fälle möglich, die Touren neu zu organisieren, um Mautkosten zu sparen. Bei den restlichen 80 Prozent besteht diese Option nicht. Kummer: „Eine Kosten-Nutzen-Analyse würde hier zu einem eindeutig negativen Ergebnis kommen.“ Aufwendige Änderungen in den Tourenablaufplanungen wären mit Softwareadaptierungen und erhöhtem Personaleinsatz verbunden, die sich letztlich nicht rechneten. Die Personalkosten würden sogar steigen, wenn die Anlieferungen außerhalb der Hochmautzeiten durchgeführt werden müssen. Kummer verwies in diesem Zusammenhang auf das Beispiel Tschechien. Dort hat man zu Beginn dieses Jahres begonnen, an Freitagen die Maut zu erhöhen, um eine Lenkungswirkung zu erreichen. Doch der Erfolg blieb bislang aus. In der Studie wurde herausgefunden, dass sich eine etwaige Lenkungswirkung erst ab einer Mautspreizung von 175 Prozent zeigt. Kummer: „Erst in dieser Höhe würden vorgestellte Ausweichszenarien teilweise zur Anwendung kommen.“ Allerdings müssen dabei einige Aspekte berücksichtigt werden. Nicht die LKW sind die Stauverursacher Nummer eins. Im Gegensatz zum PKW gibt es bei LKW in der Hauptzeit zwischen 7 und 17 Uhr keine Spitzenzeiten. Eine Weiterverrechnung der Mautkosten sei aufgrund der Wettbewerbssituation, wenn überhaupt, nur in begrenztem Ausmaß möglich. Das wiederum würde mit sich bringen, dass österreichische Transporteure ihre Fahrzeuge noch stärker in Billigländer ausflaggen müssten, um wirtschaftlich nicht unter die Räder zu kommen. Schon jetzt sagen die Frächter aus Osteuropa aufgrund ihrer günstigeren Kostensituation dem österreichischen Transportgewebe den Kampf an. Und ein ökologisches Fiasko drohe auf der anderen Seite, wenn Unternehmer auf kleinere LKW umsteigen würden, um den Mautkosten zu entgehen. ❙❚■ Josef Felix Müller, Korrespondent in ÖsterreichWissenschaftler bezweifeln die Lenkungswirkung einer Maut-SpreizungLKW-Maut in Österreich„Wir raten von der Umsetzung ab“Alexander Klacska, Obmann der Sparte Transport und Verkehr Wirtschaftskammer Österreich, zur aktuellen Lage des Gewerbes. Was würde die Einführung von Hochmautzeiten für das österreichische Transportgewerbe bedeuten?Alexander Klacska: Sollten entgegen dem Prinzip ökonomischer Sinnhaftigkeit tatsächlich Hochmautzeiten eingeführt werden, dann müssten wir auf Entlastungsmaßnahmen bestehen. Darunter fallen etwa die Aufhebung der Ferienverordnung, Lockerung des Nachtfahrverbotes für den Verteilerverkehr, zeitliche Mautdifferenzierung unter Einbeziehung der Euro-Klassen, sprich stärkere Gewichtung bei Fahrzeugen der Euro Klasse 3 und darüber. Generell raten wir von der Umsetzung dieses Punktes in der Wegekostenrichtlinie ab, weil damit nur geringe Lenkungswirkungen erzielbar sind.Sie sprechen von 250 Millionen Euro Mehrkosten, mit denen die Transportbranche zusätzlich belastet werden würde. Wie geht es der Branche derzeit wirtschaftlich?Nach einer gewissen Euphorie zu Jahresbeginn sind jetzt die Zukunftserwartungen wieder gedämpft. Nicht zuletzt wegen der dynamischen Treibstoffpreisentwicklung und der Krise im Nahen Osten. Im Branchenschnitt erwarten wir keine Verbesserung der Geschäftslage in den Unternehmen. Die Bereitschaft, wieder Mitarbeiter einzustellen nimmt zu und zehn Prozent der von uns befragten Unternehmen sprechen sogar von einem aufkommenden Mangel an Arbeitskräften. Es wird schwieriger, LKW-Fahrer, Lehrlinge für die Binnenschifffahrt oder Facharbeiter zu finden.Die Nutzfahrzeugbranche meldet eine steigende Nachfrage und Zulassungszahlen bei LKW über 3,5 Tonnen. Können Sie das bestätigen?Die Entwicklung der Neuzulassungen bei LKW über 3,5 Tonnen und Sattelaufliegern ist wieder erfreulich. Von Januar bis April dieses Jahres sind die Zulassungen in dieser Fahrzeugkategorie um 56 Prozent gegenüber 2010 gestiegen. So gesehen schließt man wieder zu den guten Jahren 2007 und 2008 auf. Österreichische Transportunternehmen flaggen ihre LKW in billigere Länder nach Osteuropa aus. Schwächt das den Wirtschaftsstandort Österreich?Die Senkung der KFZ-Steuer näher auf europäisches Niveau hat dazu beigetragen, den Trend zum Ausflaggen ins Ausland zu verringern. Der Begriff Ausflaggen ist meines Erachtens negativ besetzt. Den Unternehmen geht es nicht um „Fahnenflucht“, sondern darum, in einem anderen wirtschaftlichen Umfeld günstiger produzieren und so weiterhin ihre Auftraggeber behalten zu können. mfInterviewAlexander Klacska

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