Maut ohne Grenzen

Maut ohne GrenzenDas Deutsche Verkehrsforum hat ein Strategiepapier zur LKW-Maut in Europa vorgelegt. Indem es zeigt, was wünschenswert wäre, zeigt der Text auch, wie weit man davon entfernt ist.Es ist die perfekte Vorlage für eine Karikatur: Weil er so viele Mautboxen mitführen muss, kann der LKW-Fahrer am Ende nicht mehr aus dem Fenster schauen. Die OBU für die deutsche Maut, die Go-Box für Österreich und ein halbes Dutzend weiterer Kästchen für die elektronische Maut in anderen Staaten nehmen ihm die Sicht. Damit es so nicht kommt, beschäftigen sich auf europäischer Ebene mehrere Arbeitsgruppen schon seit Jahren mit dem Thema Interoperabilität der Mautsysteme – bisher ohne durchschlagenden Erfolg. Jetzt hat der Lenkungskreis Telematik/Telekommunikation im Deutschen Verkehrsforum ein Strategiepapier vorgelegt, das den Weg zu einer harmonisierten Europamaut weist. Mit einem Katalog von konkreten Forderungen an die Politik gab es vergangenen Mittwoch sogar ein Hintergrundgespräch im Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS). Mit dabei waren neben dem Leiter der Grundsatzabteilung im Ministerium, Wolfgang Hahn, die Geschäftsführer oder Vorstände von Toll Collect, Dornier Consulting, Ages, DVB LogPay und IAV Products. Kein Zweifel: Industrie und Dienstleister wollen sich bei der Ausgestaltung der Europäischen Maut jetzt positionieren. Das Ziel ist eine Europamaut, die dem Nutzer das ärgerliche und aufwändige Nebeneinander verschiedener Mautgeräte und Mautverträge mit mehreren Anbietern erspart. "Ein Vertrag – ein Mautgerät", lautet die kurze Formel, mit der sich die Zukunftsvision am ehesten beschreiben ließe. "Es geht nicht so sehr darum, in den verschiedenen Ländern eine einzige Mauttechnologie durchzusetzen", beschreibt Florian Eck, stellvertretender Geschäftsführer des Deutschen Verkehrsforums, die Stoßrichtung, "Es geht darum, bestehende Transport-barrieren aufgrund unterschiedlicher Mautsysteme abzubauen" (siehe Interview). Roaming für die MautKünftig, so die Vorstellung, hat der Nutzer einen Vertrag mit einem Abrechnungsdienstleister, der ihm am Monatsende eine Rechnung mit den in ganz Europa angefallenen Mautkilometern vorlegt, ganz gleich ob sie in Österreich, Spanien oder Frankreich zurückgelegt wurden. Eck vergleicht den Service mit dem im Mobilfunk schon lange praktizierten Roaming. Wer seinen Handyvertrag mit einem deutschen Anbieter geschlossen hat, kann problemlos auch im Ausland telefonieren. Für das europaweite Mautroaming fehlt es bislang allerdings an verbindlichen rechtlichen Rahmenbedingungen. Eine weitere zentrale Forderung in dem Strategiepapier betrifft die Mehrwertdienste, die den Nutzern als Add-on zur Mauterhebung angeboten werden könnten. Dabei handelt es sich einerseits um grundlegende Funktionen für das Flottenmanagement wie den Nachrichtenaustausch über die OBU oder Fahrzeugortung. Zum anderen könnte das Mautsystem mit den mittlerweile 600.000 aktiven OBUs wertvolle Daten für Verkehrsdienste liefern, die genauer als es bislang möglich war, Staus erkennen und Verkehre umleiten. Für die Entwicklung neuer Geschäftsmodelle fehlt es allerdings an politischen Rahmenbedingungen. Noch einen Schritt weiter geht die Forderung, die Schnittstellen des Mautsystems zu öffnen, damit die Mauterhebung als Funktion auf jeder beliebigen zertifizierten Hardwareplattform laufen könnte. Dienstleister bringen sich in StellungBis dahin, das weiß auch das Deutsche Verkehrsforum, ist es noch ein langer Weg. Als ersten Schritt schlagen die Experten daher ein Netzwerk bilateraler Verträge vor, das die länderübergreifende Mautabrechnung erleichtern soll.Vor dem Hintergrund der Europamaut positionieren sich bereits jetzt die Dienstleister. Dazu zählen die klassischen Emittenten von Tank- und Servicekarten, die schon länger die länderübergreifende Mautbezahlung anbieten, aber auch Finanzdienstleister wie die DVB LogPay. Das 100-prozentige Tochterunternehmen der DVB Bank wickelt über ihre Muttergesellschaft im Auftrag von Toll Collect die Zahlungsabwicklung für die Autobahnmaut im Post-Pay-Verfahren ab. Mit der 2006 übernommenen Euro Toll Service GmbH ist der Finanzdienstleister nun auch in die internationale Mautabrechnung eingestiegen. Kunden können über Euro Toll die Maut unter anderem für Österreich, die Schweiz, die Tschechische Republik und Frankreich im Post-Pay-Verfahren begleichen. "Der Kunde bekommt nur noch eine Rechnung, in der die Mautgebühren länderspezifisch aufgelistet sind", erklärt Anne Grünkorn, Marketingleiterin der DVB LogPay. Grünkorn macht kein Hehl daraus, dass es für Dienstleister ein mühsames Unterfangen ist, bilaterale Vereinbarungen mit den Mautbetreibern in den verschiedenen Ländern auszuhandeln. Angesichts der inhomogenen Mautlandschaft ergäben sich zahlreiche Fragen beispielsweise aufgrund unterschiedlicher Steuergesetzgebungen. Die organisatorischen Probleme, da ist sich Grünkorn sicher, werden im Hinblick auf die Europamaut schwieriger zu lösen sein als die rein technischen Hürden einer kompatiblen Mautbox. Die vollständig harmonisierte Maut in Europa konfrontiert die Mautdienstleister darüber hinaus mit ganz neuen Anforderungen an das Risikomanagement, um finanzielle Ausfälle durch Kunden mit schwacher Bonität zu vermeiden. ❙❚■ Dietmar Winkler

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