So funktioniert die Kurzarbeit

So funktioniert die KurzarbeitMit verkürzten Arbeitszeiten können Transport- und Spedi-tionsbetriebe in wirtschaftlich schwierigen Zeiten ihre Kosten senken, ohne Mitarbeiter zu entlassen. Lesen Sie hier, was bei der Umsetzung von Kurzarbeit zu beachten ist.Gute Argumente für Kurzarbeit gibt es viele: Sie spart Personalkosten und Arbeitgeberbeiträge zur Sozialversicherung. Sie hält qualifizierte Mitarbeiter im Unternehmen und gibt Raum für ihre Weiterbildung. Sie vermeidet betriebsbedingte Kündigungen und damit meist verbundene Abfindungen und arbeitsrechtliche Auseinandersetzungen. Kein Wunder, dass Kurzarbeit für viele Unternehmen hierzulande das wohl wichtigste Instrument ist, der Krise zu begegnen. Zumal es die Bundesregierung den Betrieben mit verschiedenen Gesetzen Anfang 2009 noch leichter machte, die Arbeitszeit für einzelne oder alle Mitarbeiter vorübergehend zu verringern und ihren Verdienstausfall durch Kurzarbeitergeld zu mindern. Trotzdem wird Kurzarbeit im Transport- und Speditionsgewerbe noch nicht in dem Maße genutzt wie in vielen Produktionsbetrieben. Denn LKW-Fahrer haben nun mal nicht die üblichen 38 oder 40 festen Wochenstunden, für die ein klares Arbeitsentgelt definiert ist, auf dessen Grundlage Kurzarbeitergeld bezahlt werden könnte. Die in der Branche üblichen Zeiten für Mehrarbeit und Fahrbereitschaft wurden beim Kurzarbeitergeld traditionell nicht in die Kalkulation einbezogen. Wohl aber beim Arbeitslosengeld. Deshalb standen LKW-Fahrer in der Regel besser da, wenn sie gekündigt wurden und Arbeitslosengeld bezogen. Mehr Betriebe nutzen KurzarbeitDas änderte sich erst Mitte 2009. Die Arbeitsagenturen erhielten damals eine Dienstanweisung vom Bundesarbeitsministerium, erklärt Frank-Peter Gentze, Abteilungsleiter Sozialpolitik beim Bundesverband Güterkraftverkehr, Logistik und Entsorgung (BGL) in Frankfurt/Main. Diese ermöglichte ab da auch Kurzarbeitergeld auf Basis von bis zu 60 Wochenstunden. Es wird also das Entgelt für regelmäßige Mehrarbeit berücksichtigt, und zwar ein Durchschnittswert für die vorausgehenden drei Monate, allerdings ohne die darauf gezahlten Zuschläge. Bedingung ist zudem, dass der Arbeitgeber für die Zeit der Kurzarbeit auch die Entgeltfortzahlung bei Krankheit und Urlaub auf diese längere Arbeitzeit umstellt. „Natürlich ist es ein Papierkrieg“, sagt Gentze. Doch die Arbeitsagenturen hätten den Speditionen bei seiner Bewältigung sehr geholfen. Überhaupt hätten sie sich sehr pragmatisch und kooperativ gezeigt. Inzwischen werde die Kurzarbeit breit genutzt, bestätigt ein BGL-Sprecher. Im zweiten Quartal 2009, als der Verband seine letzte Konjunkturumfrage machte, also noch vor der neuen Anwendungsregel, habe ein Viertel der 10.500 Mitgliedsbetriebe Kurzarbeit eingesetzt. Neuere Zahlen liegen für die Branche zwar nicht vor, doch es dürften in der Zwischenzeit wohl mehr Betriebe sein, meint der BGL. Euphorisch gefeiert wird das Instrument jedoch nicht. „Schlecht“, sagt Karlhubert Dischinger, wenn man ihn nach seinen Erfahrungen mit der Kurzarbeit fragt. „Sie ist eine Krücke, um gute Mitarbeiter über eine gewisse Zeit zu halten“, sagt der Inhaber einer 500-Mann-Spedition aus der Nähe von Freiburg. Er musste erfahren, wie die ohnehin nicht üppig bezahlten Mitarbeiter unter dem Lohnverzicht leiden, wie Unfrieden entsteht, weil manche Abteilungen kurzarbeiten (wie die Verkehre für Automobilzulieferer), andere jedoch nicht (wie Pharma und Lebensmittel). Der Arbeitsagentur spricht auch Dischinger ein „Riesenlob“ aus: „Die sind da, die bemühen sich, die kommen auf den Hof.“ Dischinger hat die Kurzarbeit geholfen, das Unternehmensergebnis im Rahmen zu halten. Doch als Mittelständler, der sich um seine Leute kümmert, geht ihm das alles trotzdem gegen den Strich: „Das macht man nur im Notfall.“ Zwar hat er die Kurzarbeit vorsorglich bis Ende 2010 angemeldet, hofft aber, schon im Frühling darauf verzichten zu können.Bildungsmaßnahmen wenig genutztMit seiner Abneigung ist Dischinger wohl nicht allein. Auch andere, gerade größere Speditionen sagen, sie schafften es, die Umsatzeinbrüche ohne Kurzarbeit zu kompensieren: über komplexe Arbeitzeitmodelle, über die Verlagerung von Arbeitszeiten. Das berichtet ein Branchenkenner, der Speditionen zu seinen Auftraggebern zählt. Die Betriebe wollten sich durch Kurzarbeit nicht jede Flexibilität nehmen lassen und womöglich in den Verdacht des Missbrauchs geraten. Denn wenn ein Fahrer in Kurzarbeit sei, müsse er eben auch kurzarbeiten und könne nicht plötzlich doch noch eingesetzt werden weil ein Auftrag erledigt werden müsste. Weil alles per Fahrtenschreiber dokumentiert wird, fiele das bei der nächsten Betriebsprüfung sofort auf. Überhaupt – die Dokumentation. Das Prozedere zur Anmeldung von Kurzarbeit ist zwar nicht besonders kompliziert. Auch die Formulare der Arbeitsagentur, die man sich aus dem Internet herunterladen kann, wirken übersichtlich. Doch so manche betriebliche Personal-Software kann das Thema Kurzarbeit nicht serienmäßig abbilden und muss umprogrammiert werden. „Die Abrechnungsprogramme werden durch Lohnarten gesteuert. Kommt eine neue Lohnart hinzu, muss neu programmiert und danach das ganze System getestet werden“, erklärt Kurt Stempfle, Leiter Outsourcing beim Systemhaus TDS in Neckarsulm, das sowohl eigene als auch Standard-Software wie SAP anbietet. Ein bis fünf Manntage seien dafür nötig, schätzt Stempfle. Papier erzeugt möglicherweise auch der Abstimmungsprozess mit den Mitarbeitern. Denn Kurzarbeit kann nicht einseitig vom Arbeitgeber verordnet werden. Die Beschäftigten müssen ihr zustimmen, entweder durch den Betriebsrat oder durch Änderungskündigung, per einzelvertraglicher Regelung oder zumindest durch schlüssiges Handeln, also dadurch, dass sie sich an die neuen verkürzten Arbeitzeiten halten. Spediteure berichten, dass Arbeitsagenturen die Unterschriften der Betroffenen bei Anmeldung der Kurzarbeit gleich mitgeliefert haben möchten. Soll die Kurzarbeit zur Weiterbildung für Mitarbeiter genutzt werden, muss sich der Betrieb Gedanken machen, zu welchem Thema, wo und wie man die Veranstaltungen organisieren könnte. Wer hausintern nie Bildungsmaßnahmen angeboten hat, tut sich da vielleicht schwer. Externe Bildungsangebote sind nicht immer ausreichend oder schnell genug verfügbar. Die Arbeitsagentur fördert die Maßnahmen zwar extra: mit der kompletten Erstattung von Sozialversicherungsbeiträgen vom ersten Kurzarbeitsmonat an und (bei Geringqualifizierten) mit direkten Zuschüssen. Dennoch ist das kein Renner, auch außerhalb des Transportgewerbes. Von den derzeit 1,5 Millionen Menschen in Kurzarbeit in allen Branchen in Deutschland sind nur 200.000 in einer Bildungsmaßnahme, wie ein Sprecher der Bundesagentur für Arbeit berichtet: „Es könnten wahrlich mehr sein.“ ❙❚■ Cornelia Knust, freie Journalistin„Das war die richtige Entscheidung“„Ökologische Fahrweise“ und „Ladungssicherung“ – mit diesen klingenden Bildungsmaßnahmen haben sie sich die Krisenzeiten vertrieben – die Fahrer der Spedition Knapp in Herne im Ruhrgebiet. Kurzarbeit war angesagt im letzten Jahr wegen der schlechten Auftragslage, zumindest bis September.„Das war auch die richtige Entscheidung“, sagt Andreas Fast, Prokurist der Firma mit ihren 45 Mitarbeitern, die er dank Kurzarbeit halten konnte. Denn schon im Sommer, als die Auftragslage wieder besser wurde, wäre es andernfalls schwierig gewesen, schnell neue gute Leute zu finden; zumal LKW-Fahrer bei Knapp nicht nur fahren und laden, sondern auch Montagearbeiten leisten müssen. Den Wiederaufschwung bremste allerdings Anfang 2010 der viele Schnee, und wieder machte die Spedition Knapp Meldung an die Arbeitsagentur. „Jetzt macht ein Mitarbeiter seinen Gabelstaplerführerschein“, sagt Fast. Er scheint zufrieden: Die Bildungsgutscheine gab es prompt, die passenden Bildungsträger waren schnell gefunden, und von großen Problemen in der Buchhaltung weiß er nichts: „Aber man muss sich schon ein bisschen kümmern.“ Manchmal, wenn dann doch kurzfristig Aufträge hereinkämen, sei die Arbeitszeitplanung allerdings schwierig, räumt er ein. Doch will er die Möglichkeit zur Kurzarbeit auch in diesem Jahr nicht missen. ckAndreas FastPraxisbeispielDas Wichtigste zur Kurzarbeit Was ist Kurzarbeit?Kurzarbeitergeld gewährt die Arbeitsagentur, wenn „in Betrieben oder Betriebsabteilungen die regelmäßige betriebsübliche wöchentliche Arbeitszeit infolge wirtschaftlicher Ursachen oder eines unabwendbaren Ereignisses vorübergehend verkürzt wird“, um mindestens zehn und maximal 100 Prozent. Es reicht, wenn das bei einem einzigen Mitarbeiter der Fall ist. Das Kurzarbeitergeld wird bis zu 18 Monate gewährt, sofern es bis Ende 2010 beantragt ist. Der Bezug kann unterbrochen und nach drei oder mehr Monaten fortgesetzt werden. Das Kurzarbeitergeld ist die Differenz zwischen dem Nettoentgelt mit und ohne Arbeitszeitverkürzung; Die Höhe hängt von der Steuerklasse ab und wird in Tabellen abgelesen. Wichtig: Die Personalkosten sinken wegen der Sozialversicherungsbeiträge nicht eins zu eins mit der Arbeitszeit. Außerdem bleiben die Aufwendungen für Urlaubsgeld oder vermögenswirksame Leistungen.Wer zahlt?Der Arbeitgeber zahlt die Sozialversicherungsbeiträge (Kranken-, Pflege- und Rentenversicherung) für die ausgefallene Arbeitszeit zwar weiter; in den ersten sechs Monaten der Kurzarbeit bekommt er diese aber zur Hälfte von der Arbeitsagentur erstattet, ab dem 7. Monat komplett. Nutzt ein Mitarbeiter mindestens die Hälfte der Ausfallzeit für eine Qualifizierungsmaßnahme, werden die Sozialversicherungsbeiträge vom ersten Tag an erstattet. Wie geht man vor?Der Unternehmer einigt sich mit den Mitarbeitern auf den Umfang der Kurzarbeit. Der Arbeitsagentur zeigt er den Arbeitsausfall an und begründet ihn glaubhaft. Dann stellt er einen Antrag auf Kurzarbeitergeld und auf Erstattung der Sozialversicherungsbeiträge und fügt eine Liste der betroffenen Arbeitnehmer bei. Formulare gibt es unter www.arbeitsagentur.deWo gibt es Beratung?Die Regelungen für das konjunkturelle Kurzarbeitergeld (Kug) sollte man kennen (§§169ff. Sozialgesetzbuch III + Änderungsverordnungen). Telefonische Beratung gibt es unter der Arbeitgeber-Hotline 01801/66 44 66. ckpraxistippsKein Grund zu verzweifeln: Beratung kann helfenKurzarbeit in der Buchhaltung korrekt abbildenKurzarbeit kann ein sinnvolles Mittel sein, eine Auftragsflaute zu überstehen. Doch sollte man das Instrument nicht leichtfertig handhaben, meint Matthias Schneider. Er ist Vorstand der S+P AG, Leipzig, einem Anbieter für Software im Personalbereich. „Bei uns ist das Modul Kurzarbeit in der Software mit drin und kann vom Personaler selbstständig ohne Beratung an einem Tag eingerichtet werden“, sagt Schneider. Doch andere Software erfordere unter Umständen aufwändige Umstellung und Beratung. Wichtig sei auch, dass die Software immer auf dem neuesten Stand und von den Sozialversicherungsträgern geprüft ist. Schließlich hätten sich die Bestimmungen zur Kurzarbeit im vergangenen Jahr mit jedem Konjunkturpaket wieder geändert. Außerdem habe es ein Hin und Her bei der Frage gegeben, welche Steuertabelle der Berechnung des Kurzarbeitergeldes zugrunde liegen solle, die alte oder die im März 2009 rückwirkend zum Januar geänderte.Natürlich müsse auch die Vergütung der Sozialversicherungsbeiträge in der Software richtig abgebildet sein. Spezialfälle hätten sich daraus ergeben, dass auch privat krankenversicherte Spitzenverdiener in Kurzarbeit gingen. Oder man habe klären müssen, wie tarifvertraglich vereinbarte Zuschüsse zum Kurzarbeitergeld zu betrachten seien, also ob in diesen Fällen Beiträge an die Sozialversicherung abgeführt werden müssten oder nicht. Schneider empfiehlt den Unternehmern, die interne Dokumentation der Arbeitszeit nicht auf die leichte Schulter zu nehmen. „Nur wer Kurzarbeit sauber abbildet, kann der nächsten Betriebsprüfung gelassen entgegensehen.“ Am besten sei, wenn in die Personal-Software neben Zeiterfassung und Lohn- und Gehaltsabrechnung auch noch die Personalkostenplanung integriert sei: „Dann kann der Unternehmer simulieren, ob sich Kurzarbeit für sein Haus wirklich rechnet oder ob er sein Problem besser anders löst.“ cksoftwareSoftware sollte auf dem neuesten Stand sein

So funktioniert die Kurzarbeit

Checkliste: Was tun bei Anzeige wegen Falschparken?

Transfrigoroute-Branchendialog

MEISTGELESEN

MAN stellt neue Schwerlastzugmaschine vor

Daimler Truck kürzt Prämien, doch Rådströms Gehalt steigt

Chemielogistik: Schenk kauft Fischer‑Spedition

NEWSLETTER