Digitaler Tachograf

Digitaler TachografWer hat an der Uhr gedreht?Manipulationen des digitalen Tachografen sind an der Tagesordnung. Viele Fahrer und Unternehmer wissen nicht, wie gefährlich das falsche Spiel sein kann. Auf Europas Straßen ist ein Wettrüsten entbrannt. Mit technischer Raffinesse und hoher krimineller Energie rüsten jene auf, die immer neue Wege suchen, um den digitalen Fahrtenschreiber zu manipulieren. Im gleichen Maße rüsten die Kontrollbehörden auf, die durch den Einsatz neuer Analysesoftware und akribischer Detektivarbeit bei Straßenkontrollen und in Betriebsprüfungen den Fälschern Paroli bieten. Während die EU-Kommission in Brüssel darüber nachdenkt, wie künftige Tachografengenerationen besser vor Tricksereien geschützt werden könnten, gefährden die schwarzen Schafe der Branche die Sicherheit auf der Straße. Denn die Gefährdung durch übermüdete Fahrer wird noch dadurch verschärft, dass bestimmte Manipulationen offenbar auch die Sicherheitssysteme der LKW beeinträchtigen. Manipulationen nehmen zuKontrolleure, die in ihrer täglichen Arbeit die Praxis hautnah erleben, schlagen Alarm. Polizeihauptkommissar Helfried Gössel von der Schwerlastüberwachungsgruppe der Autobahnpolizei Osnabrück: „Inzwischen häufen sich die schweren Unfälle, bei denen Manipulationen mitursächlich waren“, erklärt Gössel. „Durch das Manipulieren werden wichtige Sicherheitssysteme der Nutzfahrzeuge beeinträchtigt oder ganz deaktiviert, wie zum Beispiel ABS, Geschwindigkeitsbegrenzer oder Verschaltsperren in den Getrieben.“ Kapitale Getriebeschäden und inzwischen auch blockierende Getriebe während der Fahrt oder ungleiches Bremsverhalten auf glatter Fahrbahn seien mögliche Folgen gezielter Manipulationen, die mittlerweile in die Fahrzeugelektronik eingreifen.Forderung nach besseren KontrollenBernhard Resch, Dezernatsleiter bei der Regierung der Oberpfalz, wo das Kompetenzzentrum Fahrpersonal der Bayrischen Gewerbeaufsicht angesiedelt ist, stellt bei Betriebskontrollen ebenfalls einen Trend fest: „Es muss in aller Deutlichkeit festgestellt werden, dass die Zahl der von uns festgestellten und beweisbaren Manipulationen sehr zugenommen hat“, schreibt Resch in seiner Antwort auf Anfrage der VerkehrsRundschau. Die Anzahl der eingeleiteten Strafverfahren wegen Nutzung einer fremden Fahrerkarte habe sich in den letzten Jahren vervielfacht.Jüngst forderte der Bundesverband Güterkraftverkehr, Logistik und Entsorgung (BGL) die Verbesserung der Kontrollmöglichkeiten bei den zuständigen Behörden. Der Verband hatte das Problem der Manipulationen anlässlich seiner diesjährigen Mitgliederversammlung auf die Agenda gesetzt. BGL-Hauptgeschäftsführer Karlheinz Schmidt: „Wir haben Alarm geschlagen, denn es kann nicht sein, dass der Wettbewerb durch Manipulationen bei den Lenkzeiten derart verzerrt wird.“ Der BGL sieht dringenden Handlungsbedarf bei der Kontrollausstattung der Behörden. „Elektronische Manipulationen durch spezielle Softwareprogramme, die die Fahrerkarte quasi reinwaschen, können von den Behörden bei Unterwegskontrollen nicht ohne Weiteres erkannt werden“, erklärt Schmidt. Um solche ausgefeilten Manipulationen an den Datenströmen zu erkennen, reichten die Routinekontrollen auf der Autobahn nicht aus. Oft würden derartige Eingriffe erst bei Betriebskontrollen aufgedeckt. „Bei einem Anteil von 40 Prozent gebietsfremder Fahrzeuge auf den deutschen Autobahnen ist dies ein unhaltbarer Zustand“, folgert Schmidt.Medien hatten berichtet, dass die Beanstandungsquote bei fahrpersonalrechtlichen Kontrollen des BAG nur bei rund einem Prozent liege – ein im internationalen Vergleich auffällig niedriger Wert. Das BAG war um Aufklärung bemüht und ließ in einer Stellungnahme wissen: „Aufgrund der technischen Komplexität der Sonderkontrollen kann nicht bei jeder fahrpersonalrechtlichen Straßenkontrolle eine vertiefte Prüfung auf Manipulationen am Kontrollgerät erfolgen. Sollten jedoch bei einer solchen Kontrolle Anhaltspunkte für eine mögliche Manipulation vorliegen, erfolgt die Hinzuziehung eines Technikexperten, der eine vertiefte Überprüfung des Kontrollgeräts vornimmt.“Viel höher liege die Beanstandungsquote laut BAG bei vertieften Straßenkontrollen, die gezielt zur Aufdeckung technischer Manipulationen des Fahrtenschreibers durchgeführt wurden. Bei diesen Kontrollen mit speziell geschultem Personal liegt die Beanstandungsquote laut BAG bei 20 Prozent – eine Quote, die mit internationalen Referenzen durchaus vergleichbar sei. Wie hoch die Beanstandungsquoten liegen, hängt entscheidend von der Zielsetzung der Kontrolle ab, weiß Polizeihauptkommissar Gössel aus eigener Erfahrung. „Bei den groß angelegten Kontrollen werden Manipulationen seltener erkannt, weil die Kraftfahrer sich über CB-Funk warnen. Die Beanstandungsquoten liegen dann nur bei ein bis zwei Prozent“, sagt Gössel. Erfolgt die Kontrolle dagegen gezielt auf die schwarzen Schafe, sei die Erfolgsquote höher und erreiche bis zehn Prozent.Mangel an StatistikenMartin Bonthuis, Experte für Straßenverkehrsrecht und Kontrollen beim europäischen Polizeinetzwerk Tispol, weist darauf hin, dass Zahlen zu Beanstandungsquoten differenziert betrachtet werden müssen. „Teilweise wurde bei fokussierten Kontrollen, bei denen auch spezielles Equipment zum Einsatz kam, fast bei jedem dritten Fahrzeug Manipulationen am Fahrtenschreiber entdeckt“, erklärt der Polizist, der auch die internationalen Schulungen für Kontrollbeamte koordiniert. Aus diesen Beanstandungsquoten lasse sich aber nicht ableiten, wie viele Fahrzeuge im Durchschnitt manipuliert sind. In den Schwerpunktkontrollen lenken die Kontrollbeamten den Blick aufgrund ihrer Expertise und Erkenntnissen aus anderen Kontrollen auf besonders verdächtige Fahrzeuge. Die tatsächliche Quote über alle Fahrzeuge dürfte daher wesentlich niedriger liegen, ist Bonthius überzeugt. Die Sicherheit bleibt auf der StreckeBesorgniserregend sind Berichte, wonach bestimmte Manipulationen des Fahrtenschreibers gleichzeitig die Sicherheitssysteme der LKW außer Kraft setzen. Tispol-Experte Bonthius: „Wir finden wirklich eine Menge idiotischer Eingriffe in die Elektronik. Die Fahrer wissen oft nicht, was das für Folgen für die Sicherheit hat.“ Die LKW-Hersteller wiegeln ab. Einen negativen Einfluss auf Fahrassistenzsysteme oder Technikkomponenten schließen sie aus. Iveco räumt lediglich ein, dass es zur Abschaltung von bestimmten Systemen kommen kann. Manfred Kuchlmayr, Pressesprecher von Iveco Magirus: „Zunächst bleibt festzuhalten, dass bei den uns bekannten Manipulationen alle sicherheitsrelevanten Funktionen erhalten bleiben. Manche Funktionen, die nicht sicherheitsrelevant sind, werden bei nicht plausiblen Signalen abgeschaltet. Dazu gehört zum Beispiel der Abstandstempomat (ACC), der Spurhalteassistent (LGS) oder der Tempomat. Die Abschaltung ist aber für den Fahrer optisch erkennbar.“ Die Nachfrage bei Scania ergab, dass eine Tachomanipulation in erster Linie zu einer Fehlercodeinformation „Unwahrscheinliche Geschwindigkeitssignale“ führt. Dies tritt unter anderem dann auf, wenn im Falle von Manipulationen das Geschwindigkeitssignal, welches vom EBS-Steuergerät zum Fahrtenschreiber führt, nicht mit den Signalen des Raddrehzahlsensors übereinstimmt. Der Fahrer sieht dann eine gelbe Warnleuchte im Cockpit leuchten. Das fehlende Signal vom Fahrtenschreiber habe aber keine Auswirkung auf die Funktion von ABS und ESP, da das Hauptsignal von den Polrädern der ABS-Anlage komme, betont der befragte Fachmann, der wie andere Befragte anonym bleiben möchte. Auf jeden Fall können Manipulationen zu Getriebeschäden führen – das bestätigt der Getriebehersteller ZF in Friedrichshafen. Thomas Wezel, Leiter der Produktkommunikation: „Im Hinblick auf ZF kann man sagen, dass ein fehlendes Geschwindigkeitssignal zum Beispiel vorhandene geschwindigkeitsabhängige Absicherungsmechanismen gegen unzulässige Schaltungen aufhebt. Das erhöht die Wahrscheinlichkeit für Schäden an der Getriebesynchronisierung.“ Kontrollsoftware prüft 55 AspekteSind die Kontrollbehörden gut genug ausgestattet, um den Betrügern das Handwerk zu legen? „Die vom BAG eingesetzte Software entspricht hinsichtlich der Überwachung der Einhaltung der Sozialvorschriften unter Berücksichtigung der Erkenntnisse aus den BAG-Kontrollen dem neuesten Stand der Technik“, teilt das BAG mit. Die Software werde zudem stetig weiterentwickelt, zuletzt geschehen im Oktober 2012. Helfried Gössel weist darauf hin, dass zumindest die Kontrollausrüstung der Autobahnpolizei immer von den finanziellen Mitteln der Behörden und der 16 Länder abhängig ist. „Die Software der Kontrolleure ist oftmals nicht auf dem neuesten Stand, die Systeme machen immer wieder Probleme beim Einlesen der digitalen Daten“, klagt Gössel. Oft muss die Kontrolle dann ohne Datensicherung abgebrochen werden, um den Kraftfahrer nicht unnötig lange warten zu lassen.Burghard Toschek, Leiter Datenmanagement digitaler Tachograf des Softwareanbieters EH-Systemhaus: „Die meisten Manipulationen können in Straßenkontrollen mithilfe einer Kontrollsoftware und gut ausgebildeter Beamten aufgedeckt werden.“ Das Unternehmen liefert neben Tachografen-Auswertesoftware für Fuhrparks unter anderem die Kontrollsoftware für die bayerische Polizei. Damit werden über fünfzig mögliche Verdachtsmomente standardmäßig überprüft. Manipulationen mit Magneten – sie bilden neben der missbräuchlichen Verwendung von Fahrerkarten immer noch den Löwenanteil der aufgedeckten Vergehen – werden von der Software leicht erkannt. Auch Tricksereien mit der Fahrerkarte können durch Plausibilitätsprüfungen und Überprüfung der Wegstrecken von den Kontrolleuren meist schnell aufgedeckt werden. Helfried Gössel fordert, dass europaweit die Nutzfahrzeughersteller in die Pflicht genommen werden müssten. Bei manipulierenden Eingriffen, die sich auch auf die Elektronik des Fahrzeugs auswirken, müsste die Notlaufeigenschaft des LKW aktiviert werden, damit das Fahrzeug nicht mehr die volle Motorleistung hat. Außerdem müssten die Diagnoseschnittstellen herstellerübergreifend vereinheitlicht werden. Verdacht der UrkundenfälschungDie Manipulation des digitalen Tachografen kann Frachtführer teuer zu stehen kommen. „Tricksereien am Fahrtenschreiber sind kein Kavaliersdelikt“, warnt Volker Lindner, Rechtsanwalt der Partnergesellschaft Lindner, Schabel, Lieske in Freiburg. Sowohl der LKW-Fahrer, der Fahrzeughalter als auch der sonstige Verantwortliche müssten mit rechtlichen Konsequenzen rechnen, wenn sie die Bordelektronik überlisten. „Allen drohen Vorwürfe, unter anderem wegen des Verdachts der Urkundenfälschung, der Fälschung technischer Aufzeichnungen, der Fälschung beweiserheblicher Daten, der Täuschung im Rechtsverkehr bei Datenverarbeitung und gegebenenfalls der Urkundenunterdrückung“, sagt Lindner. Nach seiner Erfahrung verhängen die Justizbehörden je nach Tatbestand und Tatbeteiligung empfindliche Geldbußen und Gefängnisstrafen von bis zu fünf Jahren. „Zunächst einmal wird nur dem Fahrer ein Vorwurf gemacht“, erklärt Lindner den Ablauf bei einer strafrechtlichen Verfolgung. „Hier ist der Entzug des Führerscheins denkbar, wenn der Fahrer gegenüber der Führerscheinstelle nicht nachweisen kann, dass er trotz der Tat zum Führen von Kraftfahrzeugen geeignet ist.“ Damit sind dessen Vorgesetzte aber nicht aus der Haftung. Nachdem die aufgezeichneten Zeiten kontrolliert und ausgewertet wurden, zeigten sich meistens Anhaltspunkte dafür, dass der Unternehmer oder dessen Disponent Kenntnis von der Manipulation hatte, sagt der Rechtsanwalt. „Die Ermittlungsbehörden werden folglich den Kenntnisstand aller Beteiligten ermitteln und die notwendigen Schritte einleiten.“ Unter Umständen könnten sogar Werkstätten, die an der Manipulation beteiligt gewesen sind, zur Verantwortung gezogen werden.Gewerbeaufseher Resch aus Regensburg weiß von saftigen Strafen: „Soweit es sich um Ordnungswidrigkeiten handelt, werden Bußgelder verhängt. Allerdings erfüllt die Manipulation häufig einen Straftatbestand. In den letzten von uns ermittelten Verfahren wurden Geldstrafen von mehreren Tausend Euro gegen die Fahrer ausgesprochen“, sagt Resch. Ruf nach härteren StrafenAuch versicherungstechnisch bleibt eine Manipulation nicht ohne Folgen. Das gilt sowohl für eine KFZ-Haftpflicht- und Kaskoversicherung als auch für eine Warentransportversicherung, die die Haftung in Bezug auf das zu transportierende Gut deckt. Kommen die Tricksereien am digitalen Tachografen ans Tageslicht, drohe dem Betrüger der Verlust des Versicherungsschutzes. Darauf weist Hans Kuckels hin, Prokurist beim Münchner Versicherungsmakler Schunck Group.Mit Blick auf die Nachbarstaaten ist aber auch immer wieder Kritik zu hören, dass die Strafen in Deutschland zu lasch seien. „Das Fahren mit fremder Karte zum Beispiel wird trotz mehrfacher Verurteilung von Fahrern in Gerichtsverfahren immer noch bei einigen Staatsanwaltschaften nicht als Straftat gesehen, sondern an die Bußgeldstelle abgegeben“, kritisiert Polizeihauptkommissar Gössel. „Innerhalb Europas haben wir bei Manipulationen des Fahrtenschreibers die lascheste Rechtsprechung.“ ❙❚■ Andre Giesse, Gerhard Grünig, Dietmar WinklerDer digitale Tachograf ist alles andere als fälschungssicherFotolia/Jens, dapd/Michael Urban, VDO, Montage: VR/WallnöferDigitaler TachografRalf BoschContinental„Die Sicherheit wurde verbessert“... sagt Ralf Bosch, Leiter gesetzliche Anforderungen und Produktzulassungen beim Tachografenhersteller Continental. Wie ernst ist das Problem der Manipulation am digitalen Fahrtenschreiber?Ralf Bosch: Das Gerät selbst wurde bislang nicht manipuliert. Wir sprechen von Manipulationen an der Schnittstelle zwischen Fahrzeug und Fahrtenschreiber oder aber von Tricksereien mit der Fahrerkarte. Leider muss man auch bei der Lenkzeitkontrolle feststellen, dass selbst die beste Technik keinen hundertprozentigen Schutz vor Manipulation bietet.Die EU hat deshalb verlangt, dass die Geräte der ersten Generation technisch verbessert werden müssen …Durch den Einsatz von Magneten konnte das Gebersignal, das dem Fahrtenschreiber die Information über die Bewegungen des Fahrzeugs liefert, relativ leicht gestört werden. Deshalb hat der Gesetzgeber in den technischen Spezifikationen eine Nachbesserung gefordert. Wir haben einerseits den Geber so verändert, dass Störungen durch einen Magneten nur noch sehr schwer möglich sind, beziehungsweise diese als Manipulationsversuch erkannt und gespeichert werden, und wir greifen anderseits ein zusätzliches zweites Signal aus der Fahrzeugelektronik ab. Die Sicherheit wurde dadurch entscheidend verbessert.Was bewirkt das zweite Signal?Das Kontrollgerät vergleicht das Bewegungssignal, das typischerweise im Getriebe abgegriffen wird, mit dem zweiten Signal, das von einem anderen Sensor der Fahrzeugelektronik abgerufen wird. Bei Abweichungen kann das Gerät Manipulationen erkennen. Gibt es tatsächlich kriminelle Software, die Fahrerkarte und Massenspeicher „reinwaschen“ kann?Wir hören immer wieder von solchen Programmen, die es angeblich unter der Hand für viel Geld zu kaufen gibt. Deren Existenz konnte von uns aber nie verifiziert werden. Ich kann mir auch nur sehr schwer vorstellen, dass die dafür notwendigen Sicherheitsschlüssel in falsche Hände gelangt sein könnten. diwiInterviewDigitaler TachografSo arbeitet der digitale Fahrtenschreiber Das digitale Kontrollgerät erkennt, ob das Fahrzeug sich bewegt und zeichnet außerdem die Geschwindigkeit des Fahrzeugs auf. Die Messung erfolgt typischerweise an einem sich mechanisch drehenden Rädchen im Fahrzeuggetriebe. Ein Sensor (Signalgeber) misst dort die Veränderung eines Magnetfeldes. Die Magnetfelderkennung gilt im Gegensatz zu optischen Messverfahren bei den Einsatzbedingungen im Nutzfahrzeug als robust. Zusätzlich verarbeiten Tachografen der neuesten Gerätegeneration ein zweites Signal, das von einem Sensor der Fahrzeugelektronik abgerufen wird. Beide Signale werden verglichen. Durch eine Manipulation am Signalgeber würde es zu Abweichungen kommen, die das Gerät erkennt und aufzeichnet. So wird der Digitacho manipuliertUnter Manipulation versteht das Bundesamt für Güterverkehr alle Eingriffe und Vorgänge, die unter Artikel 15 Absatz 8 der Verordnung (EWG) Nr. 3821/85 fallen. Hierzu zählen mechanische wie elektronische Vorgänge, wie beispielsweise ■ Überziehen des Fahrerkartenchips mit Nagellack, ■ der Einsatz einer zweiten Fahrerkarte, ■ der Einsatz von Magneten am Impulsgeber, ■ elektronisch gesteuerte Eingriffe wie das Verstellen des Reifenumfanges oder des Geschwindigkeitsbegrenzers,■ Zwischenschalten eines Störgebers in der Zuleitung des Tachosignals, der das Tachosignal zugunsten einer „fahrerfreundlichen“ Aufzeichnung manipuliert – der Fachmann nennt es „Italian Device“ oder „Exotic Device“. Darüber hinaus gibt es Berichte über Software, die die Fahrerkarten und den Massenspeicher des Kontrollgeräts nachträglich reinwäscht, um Lenkzeitverstöße gezielt zu verschleiern. Die Existenz solcher Programme konnte aber noch nie gerichtsfest bewiesen werden. diwiHintergrund: Der digitale TachografDigitaler Tachograf

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