Wohin mit dem Müll?

Holz, Papier, Glas, Kunststoffe, Metalle und Gewerbemüll aller Art: Für jeden Abfall bietet Thüringen Recycling GmbH Containerdienste, Trennungskonzepte sowie Recycling- und Entsorgungsservices an. Gegenwärtig bereiten dem Entsorgungsfachbetrieb vor allem Kunststoffabfälle Sorgen. "Die Volumina steigen und die Preise fallen kontinuierlich", sagt Prokurist Uwe Klingenberg. "Auch die Gewerbeabfallverordnung erschwert das Geschäft: Viele Kunden beachten die Trennungsvorschriften der Abfallgewerbeverordnung weiterhin nicht." Mit einer Änderung rechnet Klingenberg vorerst nicht. Weil Mischfolien und andere Altkunststoffe immer weniger Geld einbringen, haben viele Betriebe offenbar kein großes Interesse, diese von Altpapier, Holz und anderen Abfällen zu trennen. "Wir spüren die Importrestriktionen von China deutlich", resümiert Klingenberg.Einfuhrkontrolle wirkt wie ImportstoppWohl nur wenige Themen sorgen derzeit in der Abfallwirtschaft für so viel Gesprächsstoff wie die neuen chinesischen Einfuhrkontrollen vor allem für Altkunststoffe. Ausschließlich Abfälle mit höchstens 0,5 Prozent Störstoffen will der gelbe Riese ins Land lassen. Weil jedoch auch Kunststoffe, welche nach neuesten technologischen Standards behandelt worden sind, eine Verschmutzungsquote von 1,5 Prozent aufweisen, kommt diese Bestimmung vom Sommer 2017 einem Importstopp gleich. Rund zwei Drittel der Second-Hand-Kunststoffe wurden bis dahin nach China exportiert.Mittlerweile sind die Ausfuhren der deutschen Entsorgungswirtschaft geradezu eingebrochen. 2017 konnte sie lediglich 1,22 Millionen Altkunststoffe (2016: 1,46 Millionen Tonnen) exportieren, 2018 werden die Volumina wahrscheinlich auf unter eine Million Tonnen sinken.Mittlerweile hat die Pekinger Regierung ihre Importkontrollen auf weitere Abfälle ausgedehnt. Anfang 2018 setzte sie auch für Altpapier und Altmetalle Grenzwerte von 0,5 Prozent fest, für 24 einzelne Abfallsorten wurden sogar Einfuhrverbote erlassen. Mitte April kündigte sie weitere Importverbote an. Ab Anfang 2019 dürfen 16 Abfallsorten - darunter industrielle Kunststoffabfälle, Elektronikschrott, Elektromotoren und Schiffwracks - nicht mehr ins Land eingeführt werden.Die Gründe für diese Politik liegen auf der Hand: Als Folge der letzten Boomjahre muss der mit 1,4 Milliarden Einwohnern weltweit größte Staat selbst immer mehr Abfälle entsorgen und hat offenkundig mit überlasteten Recyclinganlagen und Deponien zu kämpfen. Für die internationale Entsorgungswirtschaft haben die Importeinschränkungen und -verbote gravierende Folgen. China ist bislang der weltweit größte Importeur von Abfällen. Alternative Märkte gibt es kaum.Manche Unternehmen exportieren Kunststoff- und andere Abfälle verstärkt nach Malaysia, Vietnam und weitere südostasiatische Staaten. Auch Indien und die Türkei werden als potenzielle Abnehmerländer gehandelt. Allerdings können alle Kandidaten zusammengenommen nicht einmal ansatzweise China ersetzen. Als Folge müssen viele Anbieter Absatzmöglichkeiten in heimischen Märkten suchen. Schön für die Recyclingwirtschaft: Als Folge des Überangebots kann sie Sekundärrohstoffe zu deutlich günstigeren Preisen einkaufen. Dem Bundesverband Sekundärrohstoffe und Entsorgung (BVSE) zufolge werden für eine Tonne Altfolien abhängig von der Qualität nur noch zehn bis 60 Euro bezahlt. Vor wenigen Jahren waren es noch 70 bis 120 Euro.Auch die Preise für Altpapiere sind im Sinkflug. Im März 2018 wurden dem Statistischen Bundesamt zufolge für gemischte Sorten nur noch rund 55 Prozent der Vorjahresmonatspreise gezahlt. So wenig war dem Handel dieser Sekundärrohstoff zuletzt 2004 wert.Mit 300.000 Tonnen exportiert Deutschland vergleichsweise wenig Altpapier nach China und ist von den Importrestriktionen kaum betroffen. Allerdings drängen andere Länder mit deutlich höheren Ausfuhrquoten jetzt auf den deutschen Markt und drücken die Preise kräftig nach unten. Vor allem britische Händler, welche massiv nach China exportiert haben, mischen die hiesigen Kreisläufe mit vergleichsweise schlechter Qualität auf.Als Folge des Überangebots kann auch die Recyclingwirtschaft ihre Ansprüche nach oben schrauben. "Unsere Kunden bestehen auch bei Sekundärrohstoffen auf höchster Qualität", bestätigt Michael Meyering, Geschäftsführer von Rüschen Entsorgung in Lathen. Je sortenreiner Altkunststoffe und -papiere sind, desto bessere Granulate und Neupapiere können hergestellt werden. Mancher Abnehmer stört sich bereits an den Umreifungen, welche Folien, PWC-Reste und andere Altkunststoffe umschließen und in der Regel ebenfalls aus Kunststoff sind.Konjunkturprogramm für die Entsorger"Die Entsorgungsfachbetriebe müssen noch stärker als bislang auf sortenreine Abfälle achten", erinnert Werner Baumann, Geschäftsführer der Entsorgergemeinschaft Regionaler Wirtschaftsverkehr (EGRW) in Frankfurt, an die Vorschriften der Gewerbeabfallverordnung (GewAbV). Außerdem müssen die Betriebe sich auf verschärfte Anforderungen des Gesetzgebers einstellen: Das neue EU-Kreislaufwirtschaftsgesetz will auch für Abfälle aus Privathaushalten hohe Recyclingquoten durchsetzen (siehe Kasten).Auch wegen solcher Gesetzesvorhaben spürt die Recycling-Branche Aufwind. Der BVSE spricht sogar von einem "Konjunkturprogramm" für seine Mitgliedsunternehmen. "Mit besseren Sammelstrukturen können vor allem die Kommunen einen wichtigen Beitrag zu sortenreinen Abfällen leisten", sieht Geschäftsführer Eric Rehbock die öffentliche Hand vor allem bei Kunststoffmüll gefordert.Auch die Sortieranlagenbetreiber können seiner Meinung nach mit höheren Kapazitäten für bessere Sortierqualität sorgen. Der Bund der Deutschen Entsorgungswirtschaft (BDE) regt eine EU-Verordnung an, welche Hersteller verpflichtet, für Produktion und Verpackungen einen Mindestanteil von Recycling-Materialien zu verwenden, BDE-Präsident Peter Kurth hält eine Quote von 20 bis 25 Prozent für "denkbar".Für Altkunststoffe und Altpapiere mit hohen Verschmutzungsquoten bleibt angesichts solcher Perspektiven nur die Verbrennung übrig. Die Betreiber von Verbrennungsanlagen sind deshalb in einer angenehmen Verhandlungsposition. "Viele Entsorgungsfachbetriebe müssen demnächst nicht nur niedrigere Einkaufspreise, sondern auch höhere Entsorgungspreise kommunizieren", sieht Baumann die Branche in einer Zwickmühle. Eine Motivation für Kunden, ihre Abfälle besser als bisher zu sortieren, ist das sicher nicht.Mehr zum Thema finden Sie im Dossier Recycling www.verkehrsrundschau.de/dossiers Mehr Recycling in der EU EU-Kreislaufwirtschaft kommt An die strengen Trennungsvorschriften, welche die Gewerbeabfallverordnung (GewAbV) für Abfälle außerhalb des dualen Systems formuliert, müssen sich Fachbetriebe und ihre Kunden weiterhin gewöhnen. Jetzt kommen mit dem EU-Kreislaufwirtschaftspaket weitere Trennungsvorschriften auf die Branche zu.Im Fokus stehen die Siedlungsabfälle - also die Summe von Haushalts- und Gewerbeabfällen. Ab 2025 sollen wenigstens 55 Prozent recycelt werden. 2030 soll die Quote auf 60 und 2035 auf 65 Prozent steigen. Für Verpackungen werden besondere Quoten (65 Prozent ab 2025, 70 Prozent ab 2030) mit spezifischen Zielen für einzelne Materialien definiert.Mitte April stimmte das EU-Parlament den Vorschlägen der Kommission zu. Jetzt muss der EU-Rat der Regierungschefs entscheiden. Anschließend haben die nationalen Parlamente zwei Jahre Zeit, das Paket in nationales Recht umzusetzen. bot

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